Temas:  prevención de riesgos, sector agrario, salud laboral

En primer lugar, destacaría las acciones que podríamos calificar como "habituales" y que corresponden tanto a las inspecciones como a las iniciativas destinadas a facilitar el asesoramiento, la dinamización así como la programación de acciones de prevención, por citar algunos ejemplos.

A partir de ahí, hemos puesto especial énfasis en la correcta implantación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, LPRL. Esto quiere decir que nuestra unidad se ha esforzado para que, realmente, se cumpla la ley no sólo en su aspecto más formal, es decir, en sus exigencias documentales, sino en conseguir el establecimiento de una verdadera "cultura preventiva" dentro de este tipo de pequeñas empresas. En ese empeño cabe destacar la colaboración que hemos encontrado en el servicio de prevención mancomunado auspiciado por la Organización Profesional Agraria de la Unión de Agricultores y Ganaderos de Navarra, UAGN. Esa colaboración ha provocado que la prevención esté alcanzando una gran aceptación entre otras empresas, las de agricultores, ganaderos, etc..., que en períodos más o menos largos se convierten en pequeños empresarios al contratar trabajadores eventuales, debido a las exigencias puntuales en mano de obra de los cultivos.
Por otra parte, en el resto de las empresas del sector podríamos concluir que la LPRL se encuentra aceptablemente implantada...

Hoy por hoy el Instituto Navarro de Salud Laboral, INSL, es ponente del grupo Agrario constituido por la Comisión Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. En ese ámbito, el Instituto está realizando una labor muy activa para sacar a la luz todas las problemáticas y las carencias, incluso en el aspecto normativo, que tiene el sector Agrario y que afectan a aspectos tan importantes como Maquinaria, Ganadería, Forestal, Vigilancia de la salud, Incendios, Formación e Información, Siniestralidad, Invernaderos, Productos Fitosanitarios, Análisis de la Implantación de la LPRL, etc.

Actualmente en el sector se dan muchos accidentes mortales o de muy graves consecuencias que se producen trabajando pero que no se consideran como tales "accidentes de trabajo". Esto es así porque se considera que la actividad desarrollada es secundaria, es un trabajo de jubilados, etc... Por otro lado, casi todos los siniestros mortales son consecuencia de aplastamientos por causa del vuelco de tractor. Por ejemplo, en España, el número de muertos por vuelco de tractor que ocurren al año, superan los doscientos... Sin embargo, la gran mayoría de estos siniestros, digamos un noventa por ciento, no se contabilizan en las estadísticas al ser accidentes trabajando pero no de trabajo. Por lo tanto, se hace necesario afrontar cambios en el actual parque de tractores. Es más, mientras no se eliminen todos aquellos tractores sin estructura de protección, que están en manos de empresas y de agricultores que "por su edad y tipo de explotación" no sienten la necesidad de renovar o acondicionar su tractor, seguirá habiendo muertos por accidentes de estos vehículos. Por ello habría que obligar, con las consiguientes ayudas económicas, a la instalación de estructuras de seguridad o a achatarrar ese tipo de tractores ya desfasados.
Un segundo requerimiento sería el dotar y utilizar cinturón de seguridad en todos los tractores.

Por lo demás, otra disciplina que impone la Ley de Prevención y que se resiente en su aplicación es la de la vigilancia de la salud. Por diversas causas tales como la dispersión geográfica, la duración de contratos, la temporalidad, etc..., se complica de tal modo realizar las labores de vigilancia que su aplicación, en muchos casos resulta imposible. Por ello, el Grupo de Trabajo Agrario de la Comisión Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo, ha reconocido y aprobado la necesidad de implantar una cartilla para la vigilancia de la salud. Sinceramente esperamos que se puedan beneficiar de la misma los trabajadores y empresarios de todo tipo de empresas, independientemente del tamaño de la explotación, de su ubicación y de la temporalidad de las tareas que efectúan los trabajadores por cuenta ajena.

Hay que recordar que el agricultor por cuenta propia o autónomo representa la casi totalidad de las explotaciones agrarias "empresas" que existen en nuestras comunidades. Por este motivo, desde está tribuna, apelo a la necesidad de contar con las Asociaciones Profesionales Agrarias que se impliquen en la labor de información y de formación de este tipo de trabajadores. Éste es el caso de las Organizaciones Profesionales Agrarias y de la Unión de Pequeños Agricultores, UPA, que han demostrado ser capaces de efectuar de un modo positivo y generalizado la formación e información en prevención de riesgos de los Agricultores Autónomos y Cuenta Propia. Otra cosa es que se utilicen organismos seudo-públicos para dar cursos específicos sobre tareas de riesgo extremo y cuya certificación se hace necesaria.