Temas:  prevención de riesgos, salud laboral, seguridad vial

Con el objeto de disponer de una visión global de la problemática relativa a la prevención de los accidentes de tráfico en el ámbito sociolaboral hemos de proceder a ejecutar la siguiente secuencia de actuación:

1. Establecer la situación de los desplazamientos en carretera.
2. Analizar los factores concurrentes en los accidentes en misión e in itinere ocurridos.
3. Analizar las condiciones reales de conducción.
4. Analizar la gestión de los desplazamientos. (Guía para promover la seguridad vial en la empresa. Parte 3)

Establecer la situación de los desplazamientos en carretera

Cualquier gestión de prevención empieza por una recopilación de informaciones. Esta primera etapa tiene una importancia fundamental, ya que permite que la empresa tenga una visión de conjunto cercana a la realidad.

En esta etapa se trata de reflexionar globalmente:

• Sobre las consecuencias, la naturaleza y las condiciones de desplazamiento que puedan comportar la actividad de la empresa y las características del sector donde se sitúa dicha empresa.
• Sobre la situación geográfica, el medio ambiente, los viales privados y las vías públicas por las que circulan los empleados de empresa.
• Sobre las funciones o perfiles profesionales concernidos por los desplazamientos en misión en la empresa.
• También será interesante preguntarse cómo tal o cual evolución en la actividad de la empresa pudo modificar las condiciones de desplazamiento. Por ejemplo:
  • Desarrollo de la actividad comercial.
  • Incremento del campo de acción.
  • Oferta de un nuevo servicio que requiera utilizar un medio de transporte individual.
  • Nueva implantación, etc.

Desplazamientos en misión

El recuento de las personas que se desplazan en su jornada de trabajo debe ser exhaustivo para permitir un conocimiento real de la situación. Este trabajo, que puede parecer sencillo para los transportistas y los repartidores, en cambio lo es menos para las funciones donde la conducción no es la actividad principal: comerciales, técnicos, personal de mantenimiento... La empresa puede ayudarse con documentos que obren en su poder y que hagan referencia a las misiones realizadas por los empleados. Las personas que tienen que trabajar fuera del recinto de la empresa sobre o cerca de una vía pública y que no hagan uso de un vehículo, pueden también verse expuestas al riesgo de un accidente de circulación.

Estudios realizados en empresas han demostrado que los responsables subestiman a menudo el número de personas que llevan a cabo desplazamientos en misión en la empresa, especialmente desplazamientos cortos. El kilometraje medio anual recorrido por cada función o perfil profesional es un primer indicador del grado de exposición al riesgo.

En efecto, se incrementa el riesgo de accidente con el número de kilómetros recorrido. En esta etapa, es interesante analizar las características de los desplazamientos en misión:

• Contenido de las misiones: gestiones comerciales, mantenimiento y reparación, entregas y carreras, transporte de mercancías, de equipos o de personas...
• Longitud media de las misiones y frecuencia (regular u ocasional).
• Duración media de las misiones y tiempo semanal medio dedicado a la conducción.
• Red utilizada: autopistas, carreteras nacionales o secundarias, carreteras comarcales.
• Tipo de vehículo utilizado.

Desplazamientos "in itinere"

Al quedar a criterios individuales y personales la elección de los trayectos y de los medios de transporte, la mejor forma que tiene la empresa para recoger la información sobre el trayecto es preguntar a los mismos trabajadores.

Este estudio tiene una doble importancia: manifiesta el interés y la voluntad de la dirección de regular los riesgos vinculados con la circulación entre el lugar de domicilio y la empresa, y pone el primer hito de una sensibilización de los trabajadores al problema de la carretera.

Para conocer los trayectos domicilio/trabajo, la empresa debe especialmente recoger informaciones sobre:

• La utilización o no de un medio de transporte individual para ir a su trabajo y su naturaleza (coche, dos ruedas, coche compartido).
• La distancia media recorrida cada día.
• El itinerario habitual.
• La exposición al riesgo de la carretera se refiere también a los pasajeros, los ciclistas y los peatones. Para entender la naturaleza y las condiciones de los trayectos llevados a cabo por los trabajadores, hay que tener en cuenta lo siguiente:
  • La implantación geográfica de la empresa.
  • Su zona de contratación preferente.
  • La presencia de un comedor de empresa.
  • La existencia o la ausencia de transportes colectivos para ir a su lugar de trabajo.
  • El análisis de los trayectos permite establecer, a partir de un mapa de carreteras, una cartografía de los desplazamientos que pone en evidencia los trayectos, las redes utilizadas, los puntos sensibles, y las observaciones de los trabajadores sobre los problemas con los que se encontraron (obras, hielo, desvíos...)

Analizar los accidentes en misión e "in itinere" ocurridos

Cuando se da un accidente de coche, muchas veces se busca la causa del siniestro en la fatalidad, el factor vía, el factor humano, etc. Se subestima frecuentemente el peso de las presiones profesionales como un factor de riesgo a considerar: la carga de trabajo, los horarios, el cansancio y el estrés, la preparación y la organización de los desplazamientos, etc.

Esta etapa del análisis es muy importante para entender mejor por qué se produjo el accidente. Más allá de las circunstancias del accidente, a menudo permite poner en evidencia cuestiones de organización en la empresa que van mucho más allá de las únicas cuestiones de seguridad vial.

Inventario de los accidentes de la empresa

En esta etapa se trata de establecer el listado de todos los accidentes de carretera ocurridos en un período reciente y sobre los cuáles la empresa disponga de información. Se trata de recoger información, a menudo dispersa, para proceder a establecer comparaciones en el tiempo. El número de años a los cuáles se referirá el análisis es variable según las empresas: se recomienda un período de 3 a 5 años.

Se puede hacer este recuento a partir de varios documentos:

• Las actas transmitidas a las compañías de seguros.
• Los partes de accidente.
• El número total de las jornadas de baja.

A escala de una empresa media, el número de accidentes con daños para la salud es raras veces significativo desde el punto de vista estadístico. Por lo tanto, es indispensable tener en cuenta el conjunto de los accidentes, incluyendo los que comporten sólo daños materiales para realizar este recuento.

El número de accidentes debe cruzarse con los parámetros más interesantes para la empresa:

• Accidentes por función o perfil: el número de accidentes por perfil permite saber cuáles son los puestos que parecen más expuestos al riesgo en la empresa.
• Accidentes en función de tener fijada una hora de llegada "muy ajustada de tiempo".
• Accidentes por tipo de vehículo.
• Accidentes en función de la hora de ocurrencia.
• Accidentes por establecimiento: cuando haya varios establecimientos, hay que entender por qué tal establecimiento es más propenso a accidentes que otro (o a la inversa, hay que identificar las prácticas que permiten mejores resultados).
• Accidentes en función de la antigüedad en el puesto.
• Accidentes en los que el conductor de nuestra empresa es o no responsable.

Analizar las actas amistosas de accidentes

Más allá del simple recuento, es indispensable entender por qué ocurrieron los accidentes con vista a:

• Delimitar mejor los factores implicados.
• Localizar las situaciones de conducción.
• Observar las recurrencias en los tipos de accidentes.

La comprobación de una decena de actas transmitidas a las compañías de seguros y su análisis, pueden ofrecer una primera información interesante, incluso si los datos contenidos no fuesen validados.

El análisis de una muestra de accidentes permitirá localizar si existen tipos de accidentes más frecuentes y situaciones de conducción que tienden a reproducirse:

• Tipo de accidente.
• Naturaleza de la misión.
• Horarios particulares.
• Situación geográfica.
• Condiciones climáticas.
• Personas accidentadas.

Analizar los testimonios de los implicados

En el marco de una gestión de valoración del riesgo, es indispensable ir más lejos, y realizar un análisis más profundo e individualizado de cuantos accidentes hayan ocurrido recientemente.

Este análisis permitirá contrastar los distintos factores implicados en un accidente que se ha producido y vincularlos con el conductor, pero también con el contexto profesional, con el vehículo, con el medio ambiente y con la infraestructura.

Es importante apoyarse en los testimonios de las víctimas y de los testigos del accidente. Se trata de recoger hechos y no juicios de valor, opiniones o interpretaciones.

Las circunstancias del accidente pueden haber sido traumatizantes; sin embargo, este tipo de encuestas debe realizarse lo más pronto posible después del accidente, cuando los hechos, las particularidades y las anomalías de la situación todavía están presentes en la memoria de las personas interesadas. Así se evitarán rumores e interpretaciones, y los testimonios serán más espontáneos y más ricos.

Investigar los accidentes “in itinere”

Los accidentes "in itinere" son los más frecuentes y sin embargo los más subestimados. La empresa tiene a este respecto menos información que en relación a los accidentes de misión. Normalmente, sólo llega a tener conocimiento de los accidentes "in itinere" que dieron lugar a un daño a la salud del trabajador.

En este tipo de accidentes, se recomienda una gestión idéntica a la de un accidente en misión: recuento, aproximación en comprensión de los accidentes, análisis profundo.

Una encuesta de cara a los trabajadores permitirá saber:

• ¿Cuáles son los trabajadores más afectados por los accidentes "in itinere"?
• ¿En qué circunstancias?
• ¿En qué momento del día: por la mañana, por la tarde o por la noche?
• ¿En qué época del año?
• ¿En qué recorrido?
• ¿Con qué tipo de vehículo?

Se observa que los trabajadores más accidentados son a menudo los trabajadores que tienen que cambiar con frecuencia de lugar de trabajo, los interinos y los de nueva incorporación.

El análisis de los desplazamientos domicilio-lugar de trabajo permite establecer una cartografía que señala las características de las principales vías, las obras, problemas climáticos, los puntos sensibles y las observaciones de los trabajadores.

Investigación de los casi-accidentes o incidentes

Como ocurre en el caso de los incidentes que no pertenecen a la carretera y que pueden ocurrir dentro de la empresa, no se suele hablar de los "casi accidentes"; aquellos que los que no ha habido ninguna consecuencia material o humana. Dado que se ha evitado el accidente, éste ya no existe. Además, la trivialidad de estas situaciones, en el caso de los accidentes de carretera en particular en zona urbana, hace que muy pronto se olviden. Sin embargo, el estudio de estos incidentes podría permitir, tras su análisis, entender mejor cómo sería posible evitar semejante incidente y, quizás impedir un accidente con consecuencias severas. Este análisis permite recoger informaciones relativas a estos casi accidentes durante entrevistas con las personas afectadas. Esta fuente de información puede resultar muy interesante en el marco de una gestión de prevención integral, dado que nos permite anticiparnos.

Aún cuando no hayan sido víctimas de accidentes, los trabajadores pueden percibir la existencia de un riesgo vinculado con tal o cual situación de conducción (conducción de noche, tipo de itinerarios, situación de trabajo). Sus observaciones son especialmente interesantes.

El coste de los accidentes viales. Consecuencias económicas

En caso de accidente de coche, grave o mortal, de un asalariado en misión, la incidencia sobre la prima de Accidentes de Trabajo pagada por la empresa puede ser muy importante.

Más allá de las consecuencias humanas, los accidentes tienen un coste global que a menudo se subestima. Este coste se puede repartir en dos categorías: coste aparente y coste oculto.

Costes aparentes

Son los costes directamente vinculados con el accidente y que aparecen en la contabilidad:

• Aumento de las primas de seguros.
• Gastos directos cubiertos por el seguro (gastos de reparación, gastos de alquiler o de sustitución de un vehículo, sustitución del conductor, mercancías perdidas...).

Costes ocultos

Se trata de los costes de las disfunciones provocadas por la indisponibilidad del asalariado y/o del vehículo.

Estos costes ocultos pueden ser especialmente elevados según las características de la empresa y según la situación de la persona accidentada: asalariado difícilmente sustituible en su función, ruptura de un proceso de trabajo creando una desorganización importante...

• Incidencias de la ausencia de un asalariado.
• Pérdida comercial, retrasos en la entrega.
• Repercusiones desde el punto de vista psicológico de los trabajadores.
• Alteración del clima social.
• Pérdida provisional (o definitiva) de competencias.

Aparte de estos costes difíciles de valorar, la imagen de la empresa puede también sufrir una degradación. Un coche de empresa en mal estado o accidentado causa una mala impresión a los clientes.

Analizar las condiciones reales de la conducción

Entre las situaciones de tráfico previstas o imaginadas y las condiciones reales, a menudo existen diferencias notables. La empresa que quiere analizar los desplazamientos de sus trabajadores no puede prescindir de este punto. El mencionado análisis le permitirá reflexionar sobre las incidencias detectadas en lo relativo a los protocolos de gestión y organización del riesgo en carretera.

Tareas reales de la conducción

La gestión del riesgo entre los desplazamientos debe ser la oportunidad de proceder a un análisis más profundo de las condiciones reales de conducción, en especial para los perfiles profesionales más expuestos al riesgo en carretera. (Número de kilómetros recorridos y/o número de accidentes importantes...).

• ¿Cuáles son los horarios de trabajo, la parte del tiempo de conducción y del tiempo de trabajo fuera de conducción? ¿Cómo se contabiliza el tiempo de conducción?
• ¿En qué condiciones se hacen las pausas, el aparcamiento, la carga y la descarga del vehículo?
• ¿Cuáles son las presiones profesionales que pueden tener una influencia sobre la actividad de conducción y la toma de riesgo? ¿Conducción de día/conducción de noche, presión vinculada con el tiempo, con el rendimiento (procediendo de la empresa o del cliente), con la información durante los desplazamientos (utilización del móvil, gestión de informaciones en tiempo real)?
• ¿Cómo se organizan las itinerarios? ¿Cómo se preparan los itinerarios? ¿Cómo suelen desarrollarse los itinerarios?
• ¿Cuáles son las dificultades más frecuentes vinculadas?:
  • Con la organización del trabajo, con el cliente
  • Con el vehículo
  • Con las infraestructuras
  • Con el tráfico
  • Con las condiciones climáticas, etc.
• ¿En qué condiciones se llevan a cabo realmente las misiones (velocidad media, duración de la conducción, frecuencia de las paradas, respeto o no del código de la circulación, averías)?
• ¿Cuál es el grado de autonomía del cual dispone el conductor para adaptar su plan de trabajo y la organización de sus desplazamientos en función de las presiones a las que se enfrenta?

Condiciones reales de trayecto

Se puede llevar una encuesta equivalente a la anterior para analizar las condiciones reales de los trayectos para el desplazamiento:

• Duración de los desplazamientos.
• Principales dificultades encontradas (vinculadas con las condiciones climáticas, con las infraestructuras, con el tráfico, con el estado del vehículo, con la organización del trabajo y con las presiones profesionales, con la organización profesional y con las presiones privadas, etc.).

Presiones de tiempo

La urgencia, la recuperación del tiempo perdido y los retrasos repetidos son factores de riesgo. Pueden ser el indicio de un problema de gestión del tiempo en la empresa. ¿Cómo pesan las presiones de tiempo sobre los trayectos domicilio/ trabajo? Están vinculadas: ¿con el que da la orden o con el cliente? ¿Con la organización del trabajo? ¿Con la preparación de los itinerarios? ¿Con los itinerarios en si mismos? ¿Con la organización personal del conductor o del equipo?

¿Cuáles son las consecuencias reales de un retraso, según el puesto ocupado, la actividad, la situación? ¿Los retrasos son excepcionales o crónicos?

¿Qué incidencias tienen estos retrasos sobre el proceso de trabajo?

¿Qué consecuencias tienen sobre la conducción?

¿Cómo están organizados los horarios en la empresa, en especial para el personal itinerante?

Analizar la gestión de los desplazamientos (Guía para promover la seguridad vial en la empresa. Parte 2)

Este texto es la introducción a la guía completa que iremos publicando en distintas entregas.
La guía puede descargarse en pdf desde la web del INSL: "Guía para promover la seguridad vial en la empresa"