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Fiscalidad: ¿un freno para la actividad emprendedora?

Entre los gravámenes obligatorios para la iniciar una labor empresarial, el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) es uno de los más onerosos. Los empresarios apuestan por su modificación.

07/05/2002 CEIN

A la hora de constituir una sociedad, los emprendedores, además de tener que hacer frente a la tediosa burocracia, encuentran también obstáculos impositivos. Uno de los trámites fiscales que se deben seguir es darse de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) diez días hábiles antes de declarar el inicio de la actividad.

Sólo el pago de este impuesto da derecho a ejercer la actividad para la que se ha constituido la empresa. Así, es obligatorio darse de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) por el mero hecho de realizar cualquier actividad económica, se disponga o no para ello de un local. El pago de estas tasas y, por otra parte, la costosa tramitación que tiene que realizar el empresario frena en parte el inicio de la actividad empresarial.

Dentro de este impuesto directo se contempla el pago por cada una de las actividades que se realizan. Además, se debe elegir el ámbito geográfico de actuación de la empresa ya que, dependiendo del ámbito elegido -si es local, provincial o regional- se tendrán que aplicar tres tipos de cuotas diferentes. El recargo en el gravamen varía también de un municipio a otro -será mayor según sea mayor el número de habitantes que tenga- y de un tipo de calle donde está ubicada la empresa a otro.

Si bien este impuesto es de pago anual, al comienzo de la actividad económica se deben abonar las tasas correspondientes a los trimestres restantes para fin de año.

El Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE), sustituto de la antigua Licencia Fiscal, es muy costoso para el emprendedor porque supone el pago de unas tasas fiscales por el mero hecho de mantener una actividad empresarial, aunque todavía no se hayan obtenido beneficios de ella.

Desde algunos frentes se defiende la modificación de este impuesto. El PSOE, por ejemplo, presentó en 2001 una proposición de ley para la deducción de las cuotas exigidas por el IAE. Estas posibilidades de reducción se refieren a las empresas pequeñas, que declaran tener una menor capacidad contributiva que otras más grandes. Así, se ha hablado de declarar exentos de pago a las empresas y profesionales con menor volumen de ventas, manteniendo el impuesto, aunque con ligeras modificaciones, para las grandes compañías.

Es decir, esta medida afectaría a muchas de las pymes que comienzan su actividad económica. Incluso el actual Gobierno central incluyó entre sus promesas electorales la eliminación del impuesto, aunque este proyecto se ha ido retrasando.

Sin embargo, esta modificación supondría también la modificación de las haciendas locales, ya que de las cantidades abonadas con el Impuesto sobre Actividades Económicas y con el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) y del Impuesto sobre Sociedades (IS) se obtienen unos ingresos indispensables para la autonomía financiera de las corporaciones locales. Según datos del PSOE, el IAE representa entre el 10 y el 14% de los ingresos tributarios de una población de 10.000 habitantes.

Ante la posibilidad de que desaparezca una de sus principales fuentes de ingresos, muchos ayuntamientos han empezado a buscar caminos alternativos de financiación, como recuperar alguno de los antiguos impuestos absorbidos por el IAE o aumentar el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI).

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