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El reto de la Nueva Reforma Fiscal Contable

La nueva reforma precisa que, quien quiera cumplir con ella realmente, realice un importante ejercicio de cambio de mentalidad frente a lo que estaba vigente hasta ahora.

14/05/2008 ESIC, Escuela Superior de Gestión Comercial y Marketing

Hasta ahora la contabilidad de las empresas españolas, estaba basada en el Plan General Contable de 1990, que venia siendo aplicado sin grandes cambios para la práctica totalidad de las empresas con carácter general y salvo las correspondientes “adaptaciones sectoriales".

Esta tranquilidad, se interrumpió con la reforma “urgente" introducida en la Ley 62/2003 que estableció la obligatoriedad de elaborar las “cuentas anuales consolidadas" de acuerdo con las normas internacionales adoptadas por la Unión Europea “siempre que alguna de las sociedades del grupo hubiera emitido valores cotizados en un mercado regulado de un Estado miembro de la Unión Europea".

Esta adopción de las conocidas como NIC, Normas Internacionales de Contabilidad, o también como NIIF, Normas Internacionales de Información Financiera, que son lo mismo, se introdujo con carácter obligatorio para los grupos españoles a partir de enero del 2005.

Ahora con la publicación de la Ley 16/2007 se pretende aplicar las NIC/NIIF en todas las empresas españolas sea cual sea su tamaño, sector de actividad, o personalidad jurídica, a partir de enero de 2008.

Toda la reforma contenida en la Ley 16/2007 tiene que ser recogida dentro de un Nuevo Plan General Contable que sustituya al PGC 90. Sin embargo, dada la trascendencia del tema, nuestros legisladores han aprovechado la oportunidad, no para aprobar un sólo Nuevo Plan General Contable sino que en la realidad son dos los que se han puesto en marcha, con la misma fecha de 16 de noviembre de 2007:
Por un lado, a través del Real Decreto 1514/2007 se ha aprobado un Nuevo PGC general para todas las empresas y grupos españoles. Pero, también a través del Real Decreto 1515 / 2007 se ha aprobado otro Nuevo PGC, que podríamos denominar como “Especial" para las empresas pymes y microempresas.

Si bien la aplicación del NPGC de pymes es voluntaria, su aprobación tiene el objetivo de simplificar y hacer más fácil la adaptación de la reforma mercantil contable a este tipo de empresas. Por ello, es de destacar que como consecuencia de esta reforma “global", los profesionales de la contabilidad deben ser conscientes que desde ahora en España convivirán dos sistemas de regulación contable que podríamos considerar como “dual aunque cohesionado", puesto que:

• Desde enero de 2005, se aplica el sistema totalmente "europeo" de adopción completa de las NIC/NIIF para las cuentas consolidadas de ciertos grupos de empresa que tengan alguna de sus empresas que coticen en alguno de los mercados de valores (bolsa) de cualquiera de los países de la Unión Europea.
• Desde enero de 2008 se aplica un sistema genuinamente “español" para el resto de los grupos y cuentas individuales, es decir, de las cuentas consolidadas de empresas no cotizadas y cuentas individuales de empresas cotizadas y no cotizadas, tanto sean grandes, o pymes y microempresas.

Y la cohesión entre ambos regímenes se logra principalmente a través del “Marco Conceptual", tomado de las NIC/NIIF e incorporado de forma general a través de la Ley 16/2007 y el contenido de los Nuevos PGC, especialmente en base a la aplicación de las nuevas normas de valoración y registro contable.

Hay que considerar no obstante, que dada la finalidad última que persigue esta reforma mercantil y contable que como ya se ha indicado es “dual", si tenemos en cuenta que las Normas NIC/NIIF son “vivas", es decir, están y estarán en continua evolución a lo largo de los próximos años, no podemos considerar que con que se haga ahora un esfuerzo de adaptación, volveremos a tener una estabilidad tan prolongada como la que hemos tenido desde la publicación del anterior PGC de 1990 por lo que hay que mentalizarse a que el esfuerzo de adaptación y cambio deberá ser igualmente “vivo" y continuado, ante un cambio que por muchos profesionales ya ha sido considerado como “revolucionario".

Pero, además, si tenemos en cuenta que la nueva reforma, incluye, también por los motivos indicados, un fuerte cambio de mentalidad para todos los responsables empresariales y en especial para los propietarios y socios de las empresas, dados los efectos, en ocasiones de nivel "estratégico" que parte del contenido de la citada nueva reforma puede comportar, es de destacar el gran reto que se presenta, sin duda alguna, a los profesionales de la contabilidad que tendrán que hacer un permanente esfuerzo de asimilación de las nuevas normas y que, como ya ha sucedido hasta la fecha, estamos convencidos que lo harán "con nota" a pesar de las nuevas dificultades que dicha adaptación va a suponer.

José de Jaime Eslava
Profesor Executive Education ESIC

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