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Programa "InnoEmpresa" de apoyo a la innovación de las pymes

El Consejo de Ministros ha aprobado recientemente la aplicación del Programa "InnoEmpresa" 2007-2013. Ésta es una de las iniciativas previstas en el Plan de Fomento Empresarial aprobado por el Gobierno el pasado año.

10/04/2007 Cámara Navarra de Comercio e Industria

El Programa "InnoEmpresa" 2007-2013 favorece la mejora de la capacidad innovadora de las empresas españolas y, de manera particular, del colectivo de pequeñas y medianas que, como es sabido, representa una parte sustancial del tejido empresarial en España y, por tanto, resulta decisivo si se pretende mejorar la capacidad innovadora y la competitividad del conjunto del mismo.

El Programa InnoEmpresa aprovecha las experiencias adquiridas con la gestión del Plan de Consolidación y Competitividad de la Pyme iniciado en 2001 con vigencia hasta 2006 y cuyo balance global es positivo, pero incorpora importantes aspectos nuevos para adecuarse mejor a las condiciones actuales de los mercados donde operan las empresas españolas. Entre ellos, de manera destacada, está una priorización de las líneas de ayuda directamente relacionadas con la mejora de la capacidad innovadora de las empresas en un sentido amplio y no sólo tecnológico, la apertura de todas las líneas de ayuda prevista a la solicitud directa de las pymes, un incremento del límite de ayuda a las inversiones materiales o inmateriales y la atención específica a los proyectos a desarrollar por diferentes empresas y organismos en régimen de colaboración o consorcio por entender que para aplicar determinadas iniciativas innovadoras es preciso que aquellos alcancen una determinada masa crítica.

Líneas de ayuda contempladas

El contenido del Regalmento ha sido consultado con las CCAA y organizaciones como CEOE, CEPYME y el Consejo Superior de Cámaras de Comercio. Un número muy significativo de las sugerencias y aportaciones recibidas de las organizaciones empresariales y de las CCAA han sido incorporadas al texto definitivo del Decreto. Las líneas de ayudas a las empresas contempladas en el Decreto se encuadran en tres grupos:

1. Innovación organizativa y gestión avanzada
   • Apoyo a proyectos de nuevos modelos empresariales innovadores
   • Apoyo a diagnósticos de situación y elaboración e implantación de planes estratégicos
   • Apoyo a la incorporación de diseño de producto
2. Innovación tecnológica y calidad
   • Planes de mejora tecnológica
   • Proyectos de desarrollo tecnológico aplicado
   • Implantación y certificación tecnológica con las normas UNE 166.001 y UNE 166.002
   • Implantación y certificación de gestión medioambiental con las normas UNE-EN-ISO 14.001 y UNE-EN-ISO 9.001
3. Proyectos de innovación en colaboración o "consorciados"
   • Proyectos de innovación en colaboración
   • Identificación de necesidades tecnológicas

Partidas subvencionables

Estas ayudas serán subvenciones a fondo perdido y la cuantía máxima de la ayuda es de hasta el 100%. Los gastos subvencionables serán: inversiones materiales o inmateriales; elementos informáticos; gastos de personal técnico del proyecto; colaboraciones extranjeras (asistencia a viajes, gastos de consultoría, tutorización); viajes interurbanos y alojamiento; el IVA o equivalente; gastos generales que no supongan el 10% del gasto subvencionable.

Sin embargo, no serán subvencionables la: adquisición y acondicionamiento de inmuebles; gastos de mobiliario; los medios de transporte y el equipamiento de oficina; y los servicios que constituyan una actividad permanente o periódica y que estén relacionados con los gastos de funcionamiento normales de la empresa. Por otra parte, es de destacar que el Programa InnoEmpresa, con un presupuesto estimado de 500 millones de euros para el periodo 2007-2013, contará con una cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) estimada en 95 millones de euros y con la financiación adicional procedente de aquellas CCAA que así lo decidan en el marco de la Conferencia Sectorial de la Pequeña y Mediana Empresa. El presupuesto previsto por el Ministerio de Industria y Tecnología a través de la Dirección General de Política de la pyme, se sitúa en el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2007 en 67´3 millones de euros.

Asimismo es de interés subrayar el considerable impacto y repercusión que se espera tenga el Programa InnoEmpresa sobre las pymes. Las estimaciones realizadas sitúan en 11.000 el número de proyectos y en 60.000 el número de empresas que podrán verse beneficiados, pudiendo alcanzar los 1.500 millones de euros la inversión privada inducida por las ayudas del programa.

En cuanto al sistema de gestión, el reglamento prevé que las CCAA gestionarán los proyectos denominados regionales mientras que los suprarregionales, es decir aquellos en que participan empresas y organismos de varias CCAA, serán gestionados por la Dirección General de Política de la pyme del Ministerio. Para este tipo de proyectos se reservará una parte, que se situará entre el 20% y 30%, del presupuesto anual para este Programa.

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