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La protección al medio ambiente en la obra civil

Que el desarrollo económico ha estado ligado a la degradación del medio ambiente es un hecho reconocido y asumido en todos los foros internacionales así como la urgente necesidad de implantar un nuevo modelo de desarrollo. De aquí el llamado "desarrollo sostenible".

06/06/2007 ANECOP

El sector de la construcción está íntimamente ligado al desarrollo y progreso de la sociedad, no solamente creando lugares adecuados donde habitar mejorando paulatinamente su calidad de vida, sino también abriendo nuevas vías de comunicación terrestre favoreciendo los transportes, los intercambios y las relaciones entre poblaciones y ciudadanos. Si las obras de ingeniería civil es un generador de desarrollo es también responsable de muchas deficiencias en el funcionamiento de nuestra civilización, contribuyendo a los deterioros ecológicos en el ecosistema terrestre. Por tanto, todo diseño, proyecto y ejecución de obras debe contemplarse ineludiblemente del "desarrollo sostenible".

Impacto Medio Ambiente

El respeto al medio ambiente debe basarse en el serio compromiso de todos los agentes que intervienen en la construcción. Administraciones, Ingenieros, Constructores, cada uno en el desempeño de sus funciones profesionales, deben proyectar y dirigir las obras desde la responsabilidad, pues las autopistas, autovías, carreteras, líneas de ferrocarril, aeropuertos, presas, puertos, etc, los trabajos y actuaciones que se desarrollan durante su construcción, conservación y explotación, provocan importantes impactos sobre el medio ambiente. Estos, deben preverse, valorarse y corregirse en el proyecto, la ejecución, la conservación y la explotación.

En consecuencia, hay que hacer un análisis de alternativas para seleccionar la más favorable, desde la perspectiva medioambiental que reduzca en lo posible los impactos principales asociados al desarrollo de este tipo de proyectos, como son:

• Pérdida de la biodiversidad por la alteración y destrucción de hábitats de diferentes especies de la fauna y la flora.
• Contaminación de ríos y mares con el vertido de residuos sin los tratamientos adecuados.
• Destrucción de amplias superficies de vegetación y suelos, áreas agrícolas productivas y zonas de recarga de acuíferos.
• Producción de un "efecto barrera" que disminuye la permeabilidad de paso entre las zonas seleccionadas, lo que repercute sobre el medio socioeconómico (corte de caminos, aislamientos de núcleos urbanos, división de propiedades) y sobre la fauna.
• Generación, por último, de elevados niveles de ruido durante la fase de funcionamiento.

Evaluación Impacto Ambiental

De todo proyecto hay que realizar una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).
Es una técnica adecuada para la preservación de los recursos naturales y la protección del medio ambiente. La finalidad es identificar, predecir e interpretar los impactos que esa actividad producirá si es ejecutada. La legislación pide estudios más o menos detallados según sea la actividad que se va a realizar: informes medioambientales, evaluación preliminar evaluación simplificada o evaluación detallada. Los pasos a dar para hacer una evaluación de impacto ambiental son:

• Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
  Es el documento que hacen los técnicos identificando los impactos, la posibilidad de corregirlos, los efectos que producirán, etc. Debe ser lo más objetivo posible, sin interpretaciones ni valoraciones, sino recogiendo datos. Es un estudio multidisciplinar puesto que tiene que fijarse en como afectará al clima, suelo, agua; conocer la naturaleza que se va a ver afectada: plantas, animales, ecosistemas; los valores culturales o históricos, etc.; analizar la legislación que afecta al proyecto; ver como afectará a las actividades humanas: agricultura, vistas, empleo, calidad de vida, etc.
• Información pública
  El estudio de impacto ambiental, conjuntamente con el proyecto, es sometido a un trámite de información pública, durante el cual, cualquier persona física o jurídica puede consultar y presentar alegaciones.
• Declaración Impacto Ambiental
  La Declaración de Impacto Ambiental la realizan los organismos o autoridades medioambientales a las que corresponde el tema después de analizar el Estudio de Impacto Ambiental y las alegaciones, objeciones o comentarios que el público en general o las instituciones consultadas hayan hecho. La base para la DIA es el Estudio técnico. Después, con todo este material decide la conveniencia o no de hacer la actividad estudiada y determina las condiciones y medidas que se deben tomar para proteger adecuadamente el ambiente y los recursos naturales. Esta declaración se remite a la autoridad competente que de conceder la autorización para su realización.
• Proyecto de construcción
  Una vez que haya recibido el titular del proyecto la Declaración de Impacto Ambiental, redactará el proyecto constructivo teniendo en cuenta el contenido de la declaración de Impacto Ambiental.
• Proyecto de medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental
  Consiste en una serie de documentos redactados y desarrollados con mucho detalle para garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras, contenidas en el estudio de impacto ambiental, durante la ejecución y el funcionamiento de la obra.
  Estos documentos, junto con el proyecto, son enviados nuevamente al Organismo ambiental, como documento separado de "Cumplimiento de las prescripciones de la Declaración de Impacto Ambiental", quien los supervisa para incorporarlos al procedimiento de adjudicación de las obras.
• Implantar el Programa de Vigilancia Ambiental
  Por último, también hay que considerar que en todas las obras tanto si hay como si no necesidad de un proyecto de medidas correctoras hay que implantar un programa de vigilancia ambiental. Los medios estarán en función de las características y complejidad de la obra. Las características son similares a las utilizadas en la prevención de riesgos laborales.

José de Diego Chuvieco
gerente de ANECOP

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