Artículos

Malos tiempos para el transporte de mercancías

El transporte es uno de los sectores estratégicos más importantes en la Comunidad Foral, a pesar de que en la actualidad, no atraviesa por su mejor momento. Este artículo le presenta la delicada situación en la que se encuentra el transporte de mercancías y el futuro del sector.

28/07/2008 Cámara Navarra de Comercio e Industria

En Navarra, el sector del transporte de mercancías por carretera y logística se encuentra en un territorio cuya ubicación geográfica es estratégica para el desarrollo de la profesión, ya que es una zona de España y del sureste de Europa que mueve un gran volumen de actividad (en el entorno medio de nuestra Comunidad viven unos cinco millones de personas en un radio de menos de 200 kilómetros). Los últimos datos señalan que este sector contribuye con un 4% al Producto Interior Bruto de la Comunidad Foral, con más de 3.000 empresas y con una flota de 6.000 vehículos. De ahí, que se ha considerado uno de los once sectores estratégicos para nuestro territorio dentro del Tercer Plan Tecnológico de Navarra, que se aplicará entre 2008 y 2011. De esta forma, para las 12.000 personas que dependen de él, el transporte se presenta como un termómetro para conocer la salud de la economía en cualquier momento.
"Actualmente, el descenso de producción en otros sectores ha repercutido en estas empresas y, en algunos casos, han descendido entre un 10 y 25% sus servicios, que principalmente consisten en llevar mercancías relacionadas con la construcción, maquinarias, vehículos y otros productos industriales. Además, el incremento del combustible y los gastos sociales han originado la detección de casos de quiebras, suspensiones de pagos y abandonos de la actividad", señala Ángel Díez, presidente de la Asociación Navarra de Empresarios de Transporte por Carretera y Logística (Anet). En las organizaciones que componen el sector predominan las que únicamente poseen un vehículo, al representar alrededor del 80% del total; en segundo lugar, las empresas que tienen entre dos y cinco camiones, que suponen un 15%; y las de mayor tamaño, que cuentan con una flota de más de cinco vehículos y aglutinan el 5%. En estos momentos, las empresas trabajan en un mercado atomizado, donde en los últimos años se han ido incorporando nuevos transportistas. "Debemos dirigirnos hacia un sector dinámico para amoldarnos a Europa. Para ello, deben desaparecer muchas empresas, ya que de esta forma se equilibrará la oferta y la demanda", explica Rafael Irigoyen, vicepresidente de Anet. Así, hace unas semanas, el Gobierno central acordó con el 88% de los integrantes del Comité Nacional del Transporte un total de 54 medidas, entre ellas la que ayuda a abandonar la profesión a partir de los 58 años. "Se ha conseguido destinar una partida económica importante para que los que lleguen a esa edad puedan dejar de trabajar. Con ello, conseguiremos que el sector no esté tan atomizado", explica Irigoyen.
Sin embargo, en Navarra, predomina la presencia del autónomo con un vehículo, al acaparar el 60% de las 3.000 organizaciones registradas en nuestra comunidad. "Tanto en Navarra como en el resto de España, los autónomos se han incorporado al sector, y algunos de ellos se han unido en cooperativas y han creado sus pequeñas flotas", recuerda Toni Monzó, coordinador de la Asociación de Transportistas Autónomos de Navarra (Tradisna). Así, Patxi Layana, transportista que lleva trabajando más de dos décadas en el sector, insiste en la "conveniencia de que los autónomos se agrupen para concentrar un mayor peso y fuerza, y lograr mejorar la profesión".
El vicepresidente de Anet indica que "los autónomos y las micropymes deberían concentrarse para alcanzar un mercado competitivo donde predominen las organizaciones con grandes flotas".

Los costes

Los beneficios de cada empresa dependen de los costes de explotación del vehículo, cuyas tarifas se establecen de acuerdo al Observatorio de Costes del Transporte de Mercancías por Carretera, que depende del Ministerio de Fomento y que se revisa cada seis meses. El combustible, en este caso el gasóleo, concentra el mayor porcentaje de gasto para el transportista. De ahí, que el incremento continuado en los últimos meses de los hidrocarburos, haya provocado que el margen de beneficio haya disminuido, y en algunos casos se haya traducido en pérdidas. "En estos momentos, el gasóleo supone el 45% del coste de explotación del vehículo, aunque en el Observatorio todavía se contabiliza como un 36,8%, según la última revisión de abril de este año", manifiesta Toni Monzó. Así, algunas empresas se han visto obligadas a revisar la cláusula de gasóleo que tienen en las facturas que emiten a sus clientes para evitar una reducción de sus ingresos. "Las medidas aprobadas por el Gobierno reducen hasta un máximo de un 2% los costes de explotación del camión", calcula Irigoyen. Para resolver el problema del combustible, Anet cree que se debe actuar en dos direcciones: los cargadores y la Administración. "El cargador debe ser consciente de la imposibilidad que hay de ejecutar un servicio de calidad, si no se paga un precio que, al menos, cubra los costes. Con la Administración hemos tratado temas como la fiscalidad, las restricciones al tráfico, el gasóleo profesional o la modificación del Reglamento sobre Tiempos de Trabajo", resalta Ángel Díez. Pero, además del combustible, el personal de conducción representa el 22,6% del gasto final de la explotación del vehículo; la amortización del camión, el 11,4%; las dietas, el 11,1%; los seguros, el 5,4%; los neumáticos, el 5,2%; las reparaciones, el 2,9%; la financiación del vehículo, el 2,3%; el mantenimiento, el 1,6%; y los costes fiscales, el 0,7%. "Tras los paros de octubre de 2005, la situación ha empeorado hasta llegar al momento actual. Nos encontramos en un escenario muy delicado, fundamentalmente por la evolución de los costes que estamos padeciendo: el combustible sufre incrementos superiores al 20% interanual", insiste Ángel Díez. Algunos transportistas coinciden en que ahora aceptan viajes que el año pasado con unos costes menores no hubieran cubierto, y lo hacen porque tienen "miedo a que no surjan otros servicios", confiesa Jesús María del Portillo, que lleva casi 30 años como transportista autónomo. "Hemos vivido crisis anteriores, pero ahora existen compañeros que se están arruinando, pero sin dejar de trabajar", manifiesta Patxi Layana.
Estos autónomos indican que están obligados a bajarse el sueldo para afrontar una situación "crítica", algo que no pueden hacer las empresas con sus trabajadores. Por ello, "son malos tiempos tanto para las organizaciones con mayor peso como para nosotros", recuerda Del Portillo, que también muestra su preocupación en el caso de que las compañías dejen de pagarles los servicios que les realizan. "Esto es una cadena, donde todos salimos perjudicados", dice Del Portillo.

En los últimos años, se ha observado la aplicación de prácticas desleales, como la de ofrecer precios inferiores al coste para adueñarse del mercado (lo que se denomina dumping). "El problema radica en que no existe una regulación sobre esto. Si no se toman medidas rápidamente, nos vamos a dirigir hacia un sector incontrolado y salvaje. Por ello, solicitamos al Gobierno central un sistema de tarifas mínimas antidumping, que sancionen estas conductas", recalca Monzó. Aunque, el Gobierno se niega a aceptar esta demanda, que según dice, "va contra el mercado". Su petición ha llevado a que entre el 9 y el 15 de junio, los transportistas autónomos de la Comunidad foral decidieran secundar una huelga convocada por la Federación Nacional de Asociaciones de Empresarios de Transporte (Fenadismer). Se solicitaba a la Administración la tarifa antidumping, basándose para ello "en el artículo 19 de la Ley de Ordenación del Transporte Terrestre (LOTT), que establece que el precio final del servicio deberá cubrir los costes y procurar un razonable beneficio, algo que corresponde únicamente al Gobierno legislar", explica Juan Luis Aldaya, presidente de Tradisna. Sin embargo, esta propuesta no ha sido aceptada por el Ministerio de Fomento, que dirige Magdalena Álvarez.
Los autónomos desconvocaron el paro en asamblea con una votación que tuvo casi un empate técnico (103 votos a favor frente a 98 en contra). Por ello, los camioneros se han despedido de la ministra con un "hasta luego", como dice Monzó.

Nuevas normas

Además, con la entrada en vigor del nuevo reglamento 561 de tiempos de conducción y de descanso también se han incrementado los costes sociales un 15%, ya que para cubrir los mismos servicios se necesita más personal y vehículos. "El nuevo reglamento 561 entró en vigor con la oposición firme y generalizada por parte de las asociaciones con mayor representación en el Comité Nacional del Transporte por Carretera, ya que iba en contra de la productividad de las empresas, generando costes excesivos", dice Ángel Díez. Así, "para la aplicación de esta norma no es lo mismo un país periférico como España a uno central como Holanda: por ejemplo, si un transportista está regresando de un viaje, puede que cubra el cupo de horas de conducción semanales y tenga que pasar un fin de semana fuera de su casa. No rechazamos la realización de normas que mejoren el sector, pedimos flexibilidad", insiste Rafael Irigoyen.
Pero, a esta nueva legislación también se une la aplicación de la norma del carné por puntos. "Ha reportado beneficios para la seguridad vial, aunque desde el sector reclamamos una diferenciación para los profesionales de la carretera, porque la pérdida de puntos en la vida privada del conductor no debe afectar a la posesión del título que habilita poder ejercer nuestra actividad", señala Ángel Díez. Este tema se tuvo en cuenta en la negociación del convenio de los transportistas, que se firmó hace pocas semanas con vigencia hasta finales de este año. En él, al chófer al que se retire el carné en el ejercicio de su labor profesional, se le garantiza el salario real durante un período de hasta cuatro meses, por medio de una recolocación laboral en la empresa, si es posible, mediante una excedencia o por la firma de un seguro que garantice el salario del conductor durante el tiempo que dure la sanción y que deberá ser suscrito tanto por la organización como por el perjudicado.
Sin embargo, en este último convenio también destaca como novedad la inclusión de los operadores logísticos. "La logística va cobrando cada vez más fuerza, y si bien hace algún tiempo eran las empresas de transporte quienes incorporaban a su catálogo actividades de este tipo, actualmente, se puede afirmar que el transporte se convierte en un eslabón más dentro de la logística", admite Díez.

Ciudad del Transporte, un referente

Así, a pesar de la grave situación que atraviesa este colectivo, reconocen que en la zona norte de España hay más actividad que en el centro y en el sur. "Suelo hacer rutas cortas en comunidades limítrofes, como Aragón y País Vasco, ya que en estos momentos son los servicios más rentables", explica Jesús María del Portillo. Patxi Layana coincide con su compañero, porque después de dedicarse doce años al transporte internacional, observa que la actividad en España aporta más ingresos, sobre todo en el norte del país. Por ello, la construcción de la Ciudad del Transporte de Pamplona (CTP), donde se aglutinó a las empresas de este sector y a sus auxiliares, fue "un hito en el sector", recalca Ángel Díez. La ampliación de este complejo, que supone la incorporación de 1.638.363 metros cuadrados más, hace que la CTP se convierta en un referente.

En esta superficie se ubicará un centro de servicios complementario, una zona logística polivalente, un área intermodal de conexión entre el ferrocarril y la carretera y una zona logística intermodal. "Este recinto se va a convertir en un centro logístico y de transporte avanzado, con posibilidades de grandes desarrollos tanto a corto como a medio plazo, teniendo en cuenta la localización estratégica de la Comarca de Pamplona", recuerda Ángel Díez. Pero, no únicamente el transporte se concentra cerca de la capital, su presencia se extiende a toda la Comunidad, ya que se comienza a hablar de nuevos núcleos logísticos en la Ribera y en la Montaña. Así, el Plan de Inversiones de Navarra 2012 prevé la creación de una plataforma logística en el área de Tudela y otra en el norte.

Apuesta de la Administración

El Gobierno de Navarra reconoce que el transporte es uno de los sectores estratégicos para el desarrollo económico de nuestro territorio. Por ello, entre sus acciones para potenciar la competitividad y eficiencia de este sector, el pasado mayo creó la Agencia Navarra del Transporte y la Logística, que se presenta como un ente promotor de las infraestructuras, centralizador y supervisor de todos los servicios logísticos públicos de la Comunidad. Sus principales funciones consisten en formular la estrategia navarra para la logística del transporte de mercancías; fijar los criterios de sostenibilidad para la distribución territorial e integración ambiental de las plataformas logísticas y de transporte; estudiar y diseñar el mapa navarro de infraestructuras logísticas horizonte 2015 y 2025; analizar y definir las alianzas estratégicas con administraciones locales, entidades públicas y con el sector privado; coordinar los nodos logísticos existentes y futuros que se vayan a crear en Navarra; promocionar y desarrollar la red de plataformas logísticas; posicionar la red de áreas logísticas de Navarra en el mercado nacional e internacional; analizar la viabilidad, rentabilidad e interés del sector en torno a la intermodalidad y desarrollo de experiencias piloto; estudiar y realizar gestiones para la posible implantación de instalaciones de puerto seco en Navarra; impulsar proyectos de contenido tecnológico aplicados al transporte y la logística, y la integración a nivel nacional y europeo en las iniciativas tecnológicas en el sector; y desarrollar el cluster logístico en la comunidad. Aunque se van realizar proyectos y se toman medidas para configurar un sector más competitivo, el propio mercado está sujeto a un recurso del que no se puede deshacer, pero que le ha llevado a una situación crítica: el combustible. Actualmente, el incremento del gasóleo ha desembocado en un escenario donde todos los transportistas están preocupados. Pero no dejan de trabajar en la búsqueda de soluciones, para que su actividad sea rentable.

| ir a artículos | recomiende este contenido | acceso a asesoría | versión para imprimir |