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Balance de los diez años de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales

El 8 de noviembre de 1995 salió a la luz la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales. El nuevo enfoque normativo con el que vino esta ley pretende, en primer lugar, cumplir con el mandato constitucional (“velar por la seguridad e higiene en el trabajo”) y los compromisos internacionales y, en segundo lugar, unificar y actualizar la normativa vigente.

13/03/2006 APM Prevención

El fin último de la Ley era establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo. Con estos buenos augurios nadie podría imaginar que en estos diez años transcurridos desde su entrada en vigor se hayan producido 10.500 accidentes mortales en España. Esto supone que cada día mueren casi tres personas en el desarrollo de su trabajo. A ello hay que añadir que el Estado ha invertido más de 100.000 millones de euros en afrontar la siniestralidad laboral.

Tales cifras nos llevan a una reflexión evidente, ¿qué estamos haciendo mal?, ¿el contenido de la norma es el adecuado?, ¿hay qué buscar las causas en las irregularidades empresariales?, ¿la “cultura preventiva” ha calado en los trabajadores?

Al igual que nos ocurre al analizar un accidente de trabajo, en donde un cúmulo de circunstancias lo originan, con el fracaso de la prevención de los riesgos laborales sucede algo parecido. Muchos son los factores que han influido en la obtención de los registros reseñados anteriormente.

Después de diez años la prevención sigue, en muchos casos, basada en estrategias tradicionales ineficaces en la mayoría de los casos. Por otro lado, la incorporación de nuevas tecnologías a los procesos productivos o la aparición de nuevas actividades y especialidades no han sido suficientemente anticipadas por una política eficaz de prevención de riesgos. Otras veces no ha habido una actitud de entendimiento y cooperación entre empresas y representantes de los trabajadores.

La prevención de los riesgos laborales es una carrera de fondo, quizá debamos esperar más tiempo hasta conseguir unos resultados más satisfactorios. Lo que parece evidente es que algo falla. Corresponde a los poderes públicos analizar las causas y acometer los cambios que sean necesarios. Solo así podrá cambiarse la tendencia. Si la evolución de los accidentes de trabajo continua esta línea alcista año tras año, y no se pone remedio con medidas más eficaces y con un esfuerzo colectivo, esta cuestión puede convertirse en un serio problema para nuestra sociedad.

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