Legislación

Integración de la prevención en las pymes de la construcción

La integración de la prevención en las empresas es un tema de actualidad debido a la reforma del Reglamento de los servicios de prevención, ya que se les exige que evalúen dicha integración.

28/05/2007 APM Prevención

A pesar del reciente interés por la integración el tema no es nuevo, ya que la Ley 31/1995 de PRL ya hablaba de ella, así como el RD 39/ 1997 de Reglamento de los Servicios de Prevención. La legislación nos dice que la prevención debe estar integrada tanto en el sistema de gestión de la empresa, como en los procesos y actividades productivos y debe estar también integrada en todos los niveles jerárquicos, es decir, todos los trabajadores de la empresa deben tener funciones y responsabilidades en prevención. Según esta misma legislación, la manera de conseguirlo es la aplicación de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales, el cual debe incluir la estructura organizativa, las funciones, las responsabilidades, los procesos, los procedimientos y recursos necesarios para llevar a cabo la prevención en la empresa. Sin duda, la legislación al hablar de un Plan de Prevención se está refiriendo a un sistema de gestión con su manual, procedimientos, instrucciones y registros.

Todo esto supone que la prevención debe integrarse en la organización del trabajo, en los procesos técnicos y en las condiciones en que se desarrolle el trabajo. Esta integración de la prevención se está llevando a cabo en las grandes empresas que además disponen de sistemas de gestión integrados de prevención, calidad y medio ambiente.

La propia estructura productiva de la economía española hace difícil la integración, debido a que entre el 70 por ciento y el 80 por ciento de las empresas españolas son pymes, que ni siquieran saben qué es la integración y las empresas que saben que es la integración no la llevan bien, es decir, solamente llevan registros. Por lo tanto, en la mayoría de las pymes no existen sistemas de gestión integrados y, desde luego, no existe una cultura de la integración. Los sistemas de gestión integrados solamente se dan en las grandes empresas. En el mundo de la construcción, y sobre todo en sus pymes, todavía es más difícil la integración debido sobre todo a la propia organización del sector; además, a día de hoy muchas empresas todavía confunden el Plan de Prevención con el Plan de Seguridad y Salud.

Una de de las mejores maneras de conseguir la integración es mediante la implantación del sistema de gestión de la OHSAS 18001, que además es compatible con la ISO 90001 y la ISO 14001.

Según la reforma del Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 604/2006), los Servicios de Prevención Ajeno tienen que promover la prevención y evaluar dicha integración, pero además cualquier entidad pública o privada tiene la obligación de garantizar que la prevención esté integrada.

Una de las formas de lograr la integración en las empresas, y sobre todo en las empresas a las que se refiere este artículo son:

• Chequeos periódicos de aplicación de medidas preventivas.
• Seguimiento de la aplicación de la planificación de la actividad preventiva.
• Inspecciones de seguridad ( visitas a obras)
• Auditorías del sistema de gestión de Prevención de Riesgos Laborales (internas o externas).

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