Legislación

El marco europeo de cualificaciones

La Comisión ha adoptado una propuesta de Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje a lo largo de la vida.

16/10/2006 Cámara Navarra de Comercio e Industria

El MEC proporcionará un lenguaje común para describir las cualificaciones que ayudará a los Estados miembros, los empleadores y las personas a comparar las cualificaciones de los distintos sistemas de educación y formación de la UE.

Ján Figel’, Comisario europeo de Educación, Formación, Cultura y Multilingüismo, declara que: «Los ciudadanos europeos sufren trabas con excesiva frecuencia cuando desean desplazarse a otro país para estudiar o trabajar, o cuando pretenden hacer valer estudios o formaciones anteriores. El MEC contribuirá a superar este problema: hará más comprensibles en toda Europa las distintas cualificaciones nacionales y, por lo tanto, promoverá el acceso a la educación y a la formación. Cuando se adopte, el MEC aumentará la movilidad para aprender o trabajar. Consideramos que es una iniciativa clave para crear más empleo y potenciar el crecimiento, lo que ayudará a los europeos a afrontar los retos de una economía mundial del conocimiento en proceso de globalización».

Esta propuesta es uno de los resultados concretos del programa de trabajo «Educación y Formación 2010», establecido después del Consejo Europeo de Lisboa de 2000, y se pidió específicamente en los Consejos Europeos de primavera de 2005 y 2006. La propuesta se desarrolló tras una extensa consulta con los Estados miembros, los interlocutores sociales y otros interesados y forma parte de las acciones comunitarias del programa de Lisboa presentadas por la Comisión en apoyo de los esfuerzos de los Estados miembros para garantizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo social y económico acordados en marzo de 2000.

El elemento central del Marco Europeo de Cualificaciones se compone de ocho niveles de referencia que describen qué conoce, comprende y es capaz de hacer una persona —«resultados del aprendizaje»—, independientemente del sistema por el que haya adquirido una cualificación determinada. Por lo tanto, los niveles de referencia del MEC no aplican el enfoque tradicional, en el que se hace hincapié en los componentes del aprendizaje (duración de una experiencia de aprendizaje, tipo de centro, etc.). La toma en consideración de los resultados del aprendizaje:

• contribuye a mejorar la correspondencia entre las necesidades del mercado laboral (en cuanto a conocimientos, capacidades y competencias) y la oferta de educación y formación;
• facilita la validación del aprendizaje no formal e informal;
• facilita la transferencia y el uso de cualificaciones entre distintos países y sistemas de educación y formación.

Como instrumento de promoción de la formación permanente, el MEC incluye la enseñanza general y para adultos, la formación profesional y la enseñanza superior. Estos ocho niveles abarcan todo el espectro de cualificaciones concedidas desde el final de la enseñanza obligatoria hasta el nivel superior de la enseñanza universitaria y de la formación

El proyecto de Recomendación prevé que los Estados miembros alineen sus sistemas nacionales de cualificaciones con el MEC antes de 2009. Por lo tanto, ello permitirá a las personas y a los empleadores utilizar el MEC como herramienta de referencia para comparar los niveles de cualificaciones de diferentes países y sistemas de educación y formación, por ejemplo, la formación profesional y la enseñanza superior. El MEC funcionará como un dispositivo de transposición para establecer relaciones más claras entre cualificaciones y sistemas diferentes.

El MEC contribuirá, pues, a que los sistemas de educación y formación europeos sean más claros y accesibles para el público en general.

La propuesta de MEC será examinada a continuación por el Consejo y el Parlamento Europeo y se prevé que sea adoptada antes de finales de 2007.

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